Perjantaina 23. maaliskuuta
tulee kuluneeksi tasan 200 vuotta ehkä tunnetuimman janakkalalaisen syntymästä.
Tällöin näet Turengin Paturin taloa omistavan talollisen Wilhelm Mikonpojan
toinen lapsi syntyi. Hänelle annettiin nimeksi Kustaa, ja hän tuli tunnetuksi
Paturi sukunimellä, joskin hän käytti joskus varhaisimpina aikoinaan myös
sukunimeä Thurén.
Suuren yleisön tietoisuuteen
Paturi tuli julkaisemalla runoteoksen ”Huvilauluja Hämeestä” vuonna 1842, Tätä runoteosta
mainitaan, esimerkiksi Uusi Suometar artikkelissaan 1902, ensimmäiseksi
suomenkieliseksi runokokoelmaksi. Siinä oli mukana myöskin nuotitus, jonka
mukaan runot oli tarkoitettu lauluina esitettäviksi. Sävellykset, ja osittain
vanhojen nuottien mukaiset sovitukset olivat Janakkalan kanttorin Silénin
tekemiä. Kirjasta otettiin myöhemmin 1860-luvulla myös toinen painos.
Merkittävän runokirjasta tekee myös se, että Siitä kirjoitti ranskalainen kriitikko ja tiedemies Xavier Marmier, joka
käänsi runon ranskaksi jo vuonna 1843.
Paturi ei ollut pelkkä
runoilija vaan innokas yhteiskunnallinen vaikuttaja. Hänen kirjoituksensa
käsittelivät lähes kaikkia yhteiskunnassa esillä olleita asioita. Hän laati mm.
lausunnon, ainoan suomenkielisen ja tavallisen rahvaanmiehen kirjoittaman,
senaatin pyytämään ehdotukseen vaivaishoitoasetuksesta, samoin hän laati yksityisen
lausunon kansakoulua käsittelevään senaatin esitykseen. Jälleen hän oli ainut
suomenkielinen asiaa kantaa ottanut. Hän joutui voimakkaaseen ristiriitaan
itsensä professori Yrjö Koskinen kanssa ja riidan aiheena oli juuri vaivaishoito
ja siihen liittyvät yhteiskunnalliset kysymykset ja arvovalinnat.
Kustaa Paturi ei ollut
fennomaani, ei edes sen ajatussuunnan alun syntyvaiheessa. Hän koki itsensä
tietenkin uskolliseksi keisarin alamaiseksi, mutta eritoten hän oli
syvällisesti talonpoika ja hämäläinen. Tietenkin hän oli myös janakkalalainen
ja jopa erityisen tarkka omasta paikallisesta identiteetistään. Kuitenkin
hämäläisenä talonpoikana hän otti osaa hyvin monenlaisiin keskusteluihin, mutta
oli myös päättämässä ajamista asioitaan. Hän oli perustamassa Suomen
ensimmäistä liikepankkia kuin myös myöhemmin Janakkalan säästöpankkia. Usein hän kirjoittikin juuri janakkalalaisena
eri paikallisiin (Hämäläinen) ja valtakunnallisiin lehtiin, joiden määrä moli
1800-luvun puolivälissä hyvin rajallinen.
Paturi ja kunnallishallinnon
uudistus
Kustaa Paturin eräänlainen joutsenlaulu eli viimeinen
kirjallinen testamentti on hänen toistaiseksi viimeisin löytämäni kirjoitus,
joka ilmestyi Suomalaisessa Wirallisessa Lehdessä n:o 33, 23.4.1867, eli noin
vuosi ennen Kustaan kuolemaa, joka tapahtui 10. toukokuuta 1868. Tässä
kirjoituksessa hän tekee selkoa hiljan voimaan tulleen uuden kunnallisasetuksen
soveltamisesta Janakkalan kunnan hallintoon.
Suomessahan tuli voimaan 1865 maalaiskuntia koskeva
kunnallishallinnon uudistus. Tällöin entiset pitäjät, jotka olivat olleet
pääsääntöisesti yhtä seurakuntien kanssa, muuttuivat kunniksi. Tällöin
seurakuntien kontolta kaikki muut kuin kirkolliset asiat siirrettiin uusien
asetuksella perustettavien kuntien kannettaviksi. Tällaisia siirtyviä asioita
olivat koulutoimi, terveyden- ja köyhäinhoito, verotus jne.
Uudenlaisen kunnan keskeisin päätäntäelin oli
kuntakokous ja vasta 1900-luvun alkupuolella perustettiin kuntiin kunnanvaltuustoja.
Näin Kustaa Paturi pääsi ennen kuolemaansa vielä muutaman vuoden ajan antamaan
laajan ja pitäjänhallinnossa kertyneen kokemuksensa uuden kunnallisen hallintorakenteen
kehittämiseen.
Tässä viimeiseksi jääneessään artikkelissa, joka
ilmestyy tavallaan maamme ainoassa suomenkielisessä virallisessa lehdessä ja
kuvastaa samalla kirjoituksen osaksensa saamaa suurta arvostusta, Kustaa Paturi
selvittää lyhyesti Janakkalan uuden kunnanhallinnon rakenteet:
kunnallishallituksen, kunnallislautakunnan ja sen jakautumisen eri osastoihin.
Eritoten ja jopa pääsääntöisesti nykyihmisessä herättää mielenkiintoa selvitys
kunnallisen äänioikeuden jakautuminen Janakkalan kunnan päätöksenteossa ja
Kustaa Paturin suhtautuminen asiaan.
Kunnallinen äänioikeus
Kunnallinen äänioikeus perustui Janakkalassa kuten
kaikissa muissakin maamme kunnissa aina itsenäistymisen jälkeisiin uudistuksiin
saakka, veroäyriin, jonka perustana oli mikä tahansa kiinteä omaisuus sekä
henkikirjoissa olevat mieshenkilöt. Eri laatuista kiinteää omaisuutta
yhdisteltiin myös Janakkalassa, jos ne olivat saman isännän omistuksessa.
Tämä kiinteä omaisuus, joka oli siis kunnallisen
äänioikeuden perusta, on Kustaan kertoman mukaan jaettu kymmeneen luokkaan,
joista alhaisin eli ensimmäinen antaa 10 ääntä eli veroäyriä ja korkein luokka
antaa 100 veroäyriä eli ääntä. Jaon perustana on tilojen tulo- ja laveusarvot (pinta-ala),
koska manttaalia pidettiin selvittelyjen jälkeen kunnassa liian hankalana ja
vaikeasti sovitettavana veroyksikkönä äänestysoikeuden perusteeksi. Näiden
kahden äyrimäärän väliin sijoitetaan kaikkien kuntalaisten kiinteä omaisuus
arvoineen.
Tämän kiinteän omaisuuden lisäksi
jokainen henkikirjoihin kirjattu täysikäinen mieshenkilö omasi yhden äänen eli
äyrin. Tämä puolestaan johti siihen, että talon isäntä äänesti kiinteän
omaisuutensa, oman minänsä ja hänen alaisuudessaan olevien henkikirjoitettujen
miesten puolesta ja äyreillä, periaatteessa naisilla ei ollut kunnallista
äänioikeutta. Näin siis torpparit, rengit ja muut vastaavat ei kiinteää
omaisuutta omaamattomat ja toisen alaisuudessa olleet, eivät saneet äänestää
kunnallisissa asioissa, no ei tuolloin ei 1800-luvun aikana, vielä toki
valtiollisissakaan asioissa.
Koska enemmistön annettujen äänien
määrästä ratkaisi kaikkia kuntalaisia koskevissa asioissa ja manttaalin
alaisissa asioissa äänestettiin vain manttaalin mukaisesti, niin on selvää,
että Paturin kaltaisilla pitäjän talonpojilla oli hallussaan ehdoton enemmistö
kaikista kunnallisista asioista päätettäessä, niin jos he olivat asioista
yksimielisiä, mikä lienee ollut melko harvinaista jopa Janakkalassa.
Janakkalassa äänet jakautuivat siten,
että 2/3 osaa kertyi kiinteästä omaisuudesta ja lopuistakin henkikirjojen
mukaan kertyneistä suurin osa oli kiinteää omaisuutta omistavien talollisten
hallussa. Tämä kiinteän omaisuuden osan ylivoima ja enemmistö on Kustaa Paturin
mielestä ja kokemuksen mukaan tärkeätä, se näet takaa hänen mukaansa edistyksen
eteenpäinmenon kunnassa. Vaikka Paturilla oli runsaasti kokemuksia
patavanhoillisista ja kaikkea vastustaneista talonpojista, niin esimerkiksi
hän ottaa esille tapauksen ennen kunnallisasetusta. Tuossa tapauksessa
“irtaimen” väen oli sallittu olla paikalla kun heitä koskevaa asiaa
pitäjänkokouksessa käsiteltiin. Seurauksena tästä oli Paturin mukaan tämän ”irtaimen”
väestönosan edesvastuuton käyttäytyminen, he kun olivat todenneet olevansa
täällä tänään, mutta huomenna jossain muualla, joten he eivät siksi halua ottaa
osaa mihinkään maksuun tässä ja nyt.
Kunnan hallinto
Uuden asetuksen mukaisen kunnan
hallinnon rakenteen Paturi jakaa neljään osaan seuraavalla tavalla:
“1:ksi. Kunnallishallituksessa on
Esimies ja Wara-esimies, jotka toimittavat varteen ja päättävät joko
Lautakunnan tai yksityisen esittämät asiat.
2:ksi. Lautakunnassa on Esimies ja
Vara-esimies sekä 8 jäsentä ja 4 vara-jäsentä. Jäsenet ovat jaetut 4:jään
osastoon: kaksi kuuluu vaivaishoitoon, kaksi kunnan kassain tarkastukseen,
kaksi vörmyntäri-asioihin ja kaksi joutolaisten vaarinpitoon, erittäisin
henkikirjoituksessa saapuvilla olevassa. Esimies toimittaa kirjevaihdon ja
kaikki ne asiat, joissa ei tule kysymykseen lautakunnan jäsenten saapuvilla
oloa, ja eräitä päätettäviä asioita kahden asian laatuun kuuluvan lautakunnan
jäsenen kanssa. Lautakunnan jäsenet ovat kukin osastossansa toimistomiehiä.
Esimies, koko lautakunnan kanssa yhteisesti, vastaa kunnan kassain hoidon
vaarilla pidosta.
3:ksi. Kunta on jaettu piirikuntiin,
joissa kussakin on yksi piirikunnan jäsen eli kaitsijamies ja yksi vara-jäsen,
jotka kuuluvat kaikkiin lautakunnan kokouksissa esiintulevien asiain ilmi- ja
selitys-antoihin ja käskyn-alaisiin toimiin piirikunnassa, yhteisistunnoissa
kaikki ja erikois-istunnoissa joku kutsuttu saapuvilla olemaan.
4:ksi. Ääntö-oikeus eli vero-äyrit
kuten edellä käsiteltiin. “
Hyvin nykyaikaisesti Kustaa Paturi on
artikkelissaan myös huolissaan kunnallisen itsehallinnon kiinnostavuuden
ylläpitämisestä ja tämän tähden ovat janakkalalaiset hänen mukaansa päätyneet
jättämään pois hallinnosta kunnan valtuusmiesten tehtävät. Näin kuntalaisten mukana
olemisen myötä heidän intonsa itsehallintoon pitäisi säilyä. Lisäksi koko
järjestelmä toimii tietenkin korvauksetta, joskin asiakirjamaksuja peritään
toimitettavista asiapapereista ja taksa on markka arkilta. Tämän lisäksi maksetaan muonarahaa
kunnallishallituksen ja piirikuntain jäsenille joissain tapauksissa kaksi
markkaa päivässä ja kyyti mennen tullen tehtävää hoitamaan. Näin päivärahat ja
matkakorvaukset ovat tuttu asia tuollaisessakin kunnassa.
Kunnallisuudistus oli selvästi Paturin toiveiden
mukainen. Kyseessä oli itsehallinto, johon kuntalaisilla tuli olla elävää
kiinnostusta ja päätöksenteko oli vakaissa talonpoikaisissa käsissä ja
höystettynä muutamien säätyläisten vakaalla toiminnalla. Hän ei kaivannut
muutoksia tässäkään kunnallishallinnon tapauksessa liian rajusti ja nopeasti,
vaan harkiten, hitaasti ja vakaasti kiiruhtaen oli asiat toimitettava.